摘自教育部、中共中央宣傳部、公安部、國家保密局
教考試(2004)2號文件
第三章試卷運(yùn)送環(huán)節(jié)的安全保密
第八條教育考試機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)試卷從定點(diǎn)印刷廠到下級教育考試機(jī)構(gòu)的運(yùn)送工作,并對運(yùn)送工作中的安全保密負(fù)責(zé)。
第九條各級教育考試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定一名主要負(fù)責(zé)人分管試卷運(yùn)送工作。
第十條運(yùn)送試卷必須做到:
(一)試卷運(yùn)送前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行車輛檢修并到有關(guān)部門辦理車輛在運(yùn)送途中的免檢手續(xù);
(二)以密封車運(yùn)送,配備押運(yùn)車輛;
(三)由教育考試機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人帶隊(duì),有公安(或者武警)人員參加。單車三人以上押運(yùn),兩輛車以上押運(yùn)時(shí)按每車不少于兩人配備;
(四)在任何情況下,運(yùn)送途中試卷現(xiàn)場押運(yùn)人員不得少于兩人;
(五)嚴(yán)禁搭乘與試卷運(yùn)送無關(guān)的人員,或者搭載與試卷運(yùn)送工作無關(guān)的物品;
(六)使用火車運(yùn)送試卷,必須乘坐軟臥,要求獨(dú)立包廂,兩人以上押運(yùn),有公安(或者武警)人員參加;
(七)隨時(shí)向同級教育考試機(jī)構(gòu)報(bào)告試卷運(yùn)送途中情況,必要時(shí)向上級教育考試機(jī)構(gòu)、當(dāng)?shù)亟逃姓块T、公安及保密部門報(bào)告試卷運(yùn)送途中發(fā)生的異常情況。
第十一條試卷押運(yùn)人員必須經(jīng)過審查,同時(shí)符合以下條件:
(一)無直系親屬參加當(dāng)次考試;
(二)遵守國家和教育考試機(jī)構(gòu)的安全保密制度;
(三)身體健康。
第四章試卷保密室的安全保密
第十二條省、地(市)、縣(區(qū))級教育考試機(jī)構(gòu)都應(yīng)當(dāng)建立試卷保密室,用于存放啟用前的國家教育考試試卷??荚噷?shí)施期間,地(市)、縣(區(qū))級試卷保密室同時(shí)作為答卷(含答題卡,下同)保管室使用。
第十三條省級試卷保密室的建設(shè),必須符合保密要求并經(jīng)省級公安、保密部門的檢查驗(yàn)收;地(市)、縣(區(qū))級試卷保密室的建設(shè),必須符合保密要求并經(jīng)上一級教育考試機(jī)構(gòu)和同級公安、保密部門的檢查驗(yàn)收;每次使用前,當(dāng)?shù)亟逃荚嚈C(jī)構(gòu)須自查并報(bào)同級公安、保密部門檢查批準(zhǔn),同時(shí)報(bào)省級教育考試機(jī)構(gòu)備案;使用期間接受上級教育考試機(jī)構(gòu)、公安及保密部門的監(jiān)督檢查。
第十四條試卷保密室必須設(shè)在樓房的第二層以上,房間必須是鋼混(或者磚混)結(jié)構(gòu)的套間,具備防盜、防火、防潮、防鼠功能,配備鐵門、鐵窗、鐵柜,套間的外屋供值班巡邏人員使用,內(nèi)屋用于存放試卷,內(nèi)外屋之間須安裝防盜門,應(yīng)當(dāng)保證外屋可觀察到內(nèi)屋情況。鐵柜數(shù)量以能夠滿足分科存放全部試卷為準(zhǔn)。試卷保密室應(yīng)當(dāng)配備報(bào)警和視頻監(jiān)控設(shè)備,并保證這些設(shè)備在試卷保密室使用期間一直處于正常工作狀態(tài)。試卷保密室使用期間的監(jiān)控資料由教育考試機(jī)構(gòu)至少應(yīng)當(dāng)保存到考試結(jié)束半年。試卷保密室的設(shè)置應(yīng)當(dāng)考慮到值班人員就餐、用水、衛(wèi)生等方面的便利。
第十五條試卷保密室至少設(shè)置兩道鎖,分別為:內(nèi)屋門鎖和鐵柜門鎖,鑰匙分別掌管。
條件允許,還應(yīng)當(dāng)使用密碼鐵柜,掌握鐵柜密碼的人員不得同時(shí)掌管鐵柜鑰匙。
試卷保密室在非試卷保存期間一般不應(yīng)挪作他用。如確需挪作他用的,在下次啟用前必須更換內(nèi)屋門鎖和鐵柜鎖,密碼鐵柜必須更換密碼。
第十六條各級教育考試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確定一名主要負(fù)責(zé)人分管試卷保密室的工作,監(jiān)督本工作規(guī)定的執(zhí)行。
縣級教育考試機(jī)構(gòu)在開考前保管試卷不得超過兩天。邊遠(yuǎn)交通極不方便地區(qū)必須超過兩天以上保管時(shí)間的,應(yīng)當(dāng)由省級教育考試機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
第十七條試卷保密室應(yīng)當(dāng)有詳細(xì)的值班巡邏記錄。
第十八條試卷保密室使用期間,人員配備如下:
(一)負(fù)責(zé)人兩名,其中一名必須是當(dāng)?shù)亟逃荚嚈C(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人;
(二)值班巡邏人員四人以上(不含試卷保密室負(fù)責(zé)人);
(三)如有密碼鐵柜,則需安排專人掌管密碼(不含試卷保密室負(fù)責(zé)人和值班巡邏人員),密碼可由兩人分別掌管一部分。
第十九條試卷保密室負(fù)責(zé)人、值班巡邏人員及鐵柜鑰匙(密碼)掌管人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)堅(jiān)持原則,忠于職守,嚴(yán)格遵守紀(jì)律,工作認(rèn)真負(fù)責(zé);
(二)當(dāng)年無直系親屬參加本次考試的省、地(市)、縣(區(qū))級教育行政或者考試機(jī)構(gòu)、高等院校的正式在職在編人員和公安(或者武警)人員;
(三)身體健康。
第二十條 試卷保密室負(fù)責(zé)人的職責(zé):
(一)全面負(fù)責(zé)試卷存放期間試卷保密室的安全保衛(wèi)、保密工作;
(二)一人掌管試卷保密室內(nèi)屋門鎖鑰匙,另一人掌管鐵柜門鎖鑰匙;
(三)負(fù)責(zé)試卷的接收、保管和發(fā)放工作。試卷接收和發(fā)放應(yīng)當(dāng)當(dāng)面清點(diǎn)試卷袋數(shù)量,核實(shí)科目,檢查試卷袋密封情況,履行交接手續(xù),填寫接收和發(fā)放記錄。
第二十一條值班巡邏人員的職責(zé):
(一)晝夜值守,實(shí)時(shí)監(jiān)控試卷保密室內(nèi)屋的情況;
(二)負(fù)責(zé)試卷保密室的安全保衛(wèi),填寫值班記錄表;
(三)負(fù)責(zé)試卷保密室外圍的安全保衛(wèi),每半小時(shí)應(yīng)當(dāng)派出兩人對試卷保密室周邊進(jìn)行一次全面檢查,并做詳細(xì)的值班巡邏記錄;
(四)隨時(shí)向試卷保密室負(fù)責(zé)人報(bào)告保密室的情況。
第二十二條對漏封、破損或者其他影響正??荚嚨脑嚲?,試卷保密室負(fù)責(zé)人須報(bào)告當(dāng)?shù)亟逃荚嚈C(jī)構(gòu)有關(guān)負(fù)責(zé)人,經(jīng)批準(zhǔn)后,指定專人(兩人以上)進(jìn)行技術(shù)處理,并如實(shí)記錄相關(guān)情況;對接觸外漏試題內(nèi)容的人員應(yīng)當(dāng)采取有效隔離措施。
第二十三條試卷保密室負(fù)責(zé)人和值班巡邏人員上崗前應(yīng)當(dāng)接受安全保密教育,學(xué)習(xí)國家保密法律、法規(guī),熟悉試卷的收發(fā)要求和手續(xù)。每次進(jìn)行接收、分揀、分發(fā)等工作時(shí),必須逐袋清點(diǎn),數(shù)量符合要求后辦理相關(guān)手續(xù)。應(yīng)當(dāng)特別注意對備用試卷袋的檢查工作。
第二十四條自試卷運(yùn)抵各考區(qū)起,當(dāng)?shù)亟逃荚嚈C(jī)構(gòu)必須安排人員晝夜在試卷保密室進(jìn)行值班巡邏。
試卷保密室負(fù)責(zé)人及值班巡邏人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行以下規(guī)定:
(一)值班期間嚴(yán)禁在試卷保密室會客、吸煙、飲酒、文娛活動、私自使用電話;
(二)禁止無關(guān)人員進(jìn)入試卷保密室;
(三)不得以任何理由開啟試卷密封包裝;
(四)不得將試卷保密室的鑰匙轉(zhuǎn)交他人或者互相代管,不得泄露密碼;
(五)拒絕他人索用試卷保密室門、鐵柜鑰匙,拒絕代領(lǐng)試卷;
(六)在試卷保管期間,教育考試機(jī)構(gòu)按規(guī)定逐級上報(bào)試卷的安全保密情況。
第二十五條試卷保密室使用期間,當(dāng)?shù)亟逃姓块T、公安、保密部門應(yīng)當(dāng)成立聯(lián)合檢查組,每半天對試卷保密室進(jìn)行一次全面檢查。
第二十六條 試卷保密室使用期間發(fā)生全國統(tǒng)一考試試卷泄密、被盜、損毀、涂改等重大事件應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)亟逃姓块T、省級教育考試機(jī)構(gòu)、公安和安全保密部門,并立即采取措施,保護(hù)現(xiàn)場,防止擴(kuò)散。同時(shí)由省級教育考試機(jī)構(gòu)報(bào)教育部。
第二十七條試卷保密室負(fù)責(zé)人和值班巡邏人員不執(zhí)行本工作規(guī)定,發(fā)生試卷泄密、被盜、損毀、涂改等重大事故的,追究其直接責(zé)任。
國家教育考試違規(guī)處理辦法
(摘自2012年1月5日教育部第33號令)
第一章總則
第一條為規(guī)范對國家教育考試違規(guī)行為的認(rèn)定與處理,維護(hù)國家教育考試的公平、公正,保障參加國家教育考試的人員(以下簡稱考生)、從事和參與國家教育考試工作的人員(以下簡稱考試工作人員)的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國教育法》及相關(guān)法律、行政法規(guī),制定本辦法。
第二條本辦法所稱國家教育考試是指普通和成人高等學(xué)校招生考試、全國碩士研究生招生考試、高等教育自學(xué)考試等,由國務(wù)院教育行政部門確定實(shí)施,由經(jīng)批準(zhǔn)的實(shí)施教育考試的機(jī)構(gòu)承辦,面向社會公開、統(tǒng)一舉行,其結(jié)果作為招收學(xué)歷教育學(xué)生或者取得國家承認(rèn)學(xué)歷、學(xué)位證書依據(jù)的測試活動。
第三條對參加國家教育考試的考生以及考試工作人員、其他相關(guān)人員,違反考試管理規(guī)定和考場紀(jì)律,影響考試公平、公正行為的認(rèn)定與處理,適用本辦法。
對國家教育考試違規(guī)行為的認(rèn)定與處理應(yīng)當(dāng)公開公平、合法適當(dāng)。
第四條國務(wù)院教育行政部門及地方各級人民政府教育行政部門負(fù)責(zé)全國或者本地區(qū)國家教育考試組織工作的管理與監(jiān)督。
承辦國家教育考試的各級教育考試機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)有關(guān)考試的具體實(shí)施,依據(jù)本辦法,負(fù)責(zé)對考試違規(guī)行為的認(rèn)定與處理。
第二章違規(guī)行為的認(rèn)定與處理
第五條考生不遵守考場紀(jì)律,不服從考試工作人員的安排與要求,有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為考試違紀(jì):
(一)攜帶規(guī)定以外的物品進(jìn)入考場或者未放在指定位置的;
(二)未在規(guī)定的座位參加考試的;
(三)考試開始信號發(fā)出前答題或者考試結(jié)束信號發(fā)出后繼續(xù)答題的;
(四)在考試過程中旁窺、交頭接耳、互打暗號或者手勢的;
(五)在考場或者教育考試機(jī)構(gòu)禁止的范圍內(nèi),喧嘩、吸煙或者實(shí)施其他影響考場秩序的行為的;
(六)未經(jīng)考試工作人員同意在考試過程中擅自離開考場的;
(七)將試卷、答卷(含答題卡、答題紙等,下同)、草稿紙等考試用紙帶出考場的;
(八)用規(guī)定以外的筆或者紙答題或者在試卷規(guī)定以外的地方書寫姓名、考號或者以其他方式在答卷上標(biāo)記信息的;
(九)其他違反考場規(guī)則但尚未構(gòu)成作弊的行為。
第六條考生違背考試公平、公正原則,在考試過程中有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為考試作弊:
(一)攜帶與考試內(nèi)容相關(guān)的材料或者存儲有與考試內(nèi)容相關(guān)資料的電子設(shè)備參加考試的;
(二)抄襲或者協(xié)助他人抄襲試題答案或者與考試內(nèi)容相關(guān)的資料的;
(三)搶奪、竊取他人試卷、答卷或者脅迫他人為自己抄襲提供方便的;
(四)攜帶具有發(fā)送或者接收信息功能的設(shè)備的;
(五)由他人冒名代替參加考試的;
(六)故意銷毀試卷、答卷或者考試材料的;
(七)在答卷上填寫與本人身份不符的姓名、考號等信息的;
(八)傳、接物品或者交換試卷、答卷、草稿紙的;
(九)其他以不正當(dāng)手段獲得或者試圖獲得試題答案、考試成績的行為。
第七條教育考試機(jī)構(gòu)、考試工作人員在考試過程中或者在考試結(jié)束后發(fā)現(xiàn)下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定相關(guān)的考生實(shí)施了考試作弊行為:
(一)通過偽造證件、證明、檔案及其他材料獲得考試資格、加分資格和考試成績的;
(二)評卷過程中被認(rèn)定為答案雷同的;
(三)考場紀(jì)律混亂、考試秩序失控,出現(xiàn)大面積考試作弊現(xiàn)象的;
(四)考試工作人員協(xié)助實(shí)施作弊行為,事后查實(shí)的;
(五)其他應(yīng)認(rèn)定為作弊的行為。
第八條考生及其他人員應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)考試工作場所的秩序,服從考試工作人員的管理,不得有下列擾亂考試秩序的行為:
(一)故意擾亂考點(diǎn)、考場、評卷場所等考試工作場所秩序;
(二)拒絕、妨礙考試工作人員履行管理職責(zé);
(三)威脅、侮辱、誹謗、誣陷或者以其他方式侵害考試工作人員、其他考生合法權(quán)益的行為;
(四)故意損壞考場設(shè)施設(shè)備;
(五)其他擾亂考試管理秩序的行為。
第九條考生有第五條所列考試違紀(jì)行為之一的,取消該科目的考試成績。
考生有第六條、第七條所列考試作弊行為之一的,其所報(bào)名參加考試的各階段、各科成績無效;參加高等教育自學(xué)考試的,當(dāng)次考試成績各科成績無效。
有下列情形之一的,可以視情節(jié)輕重,同時(shí)給予暫停參加該項(xiàng)考試1至3年的處理;情節(jié)特別嚴(yán)重的,可以同時(shí)給予暫停參加各種國家教育考試1至3年的處理:
(一)組織團(tuán)伙作弊的;
(二)向考場外發(fā)送、傳遞試題信息的;
(三)使用相關(guān)設(shè)備接收信息實(shí)施作弊的;
(四)偽造、變造身份證、準(zhǔn)考證及其他證明材料,由他人代替或者代替考生參加考試的。
參加高等教育自學(xué)考試的考生有前款嚴(yán)重作弊行為的,也可以給予延遲畢業(yè)時(shí)間1至3年的處理,延遲期間考試成績無效。
第十條考生有第八條所列行為之一的,應(yīng)當(dāng)終止其繼續(xù)參加本科目考試,其當(dāng)次報(bào)名參加考試的各科成績無效;考生及其他人員的行為違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行處理;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十一條考生以作弊行為獲得的考試成績并由此取得相應(yīng)的學(xué)位證書、學(xué)歷證書及其他學(xué)業(yè)證書、資格資質(zhì)證書或者入學(xué)資格的,由證書頒發(fā)機(jī)關(guān)宣布證書無效,責(zé)令收回證書或者予以沒收;已經(jīng)被錄取或者入學(xué)的,由錄取學(xué)校取消錄取資格或者其學(xué)籍。
第十二條在校學(xué)生、在職教師有下列情形之一的,教育考試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通報(bào)其所在學(xué)校,由學(xué)校根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,直至開除學(xué)籍或者予以解聘:
(一)代替考生或者由他人代替參加考試的;
(二)組織團(tuán)伙作弊的;
(三)為作弊組織者提供試題信息、答案及相應(yīng)設(shè)備等參與團(tuán)伙作弊行為的。
第十三條考試工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行工作職責(zé),在考試管理、組織及評卷等工作過程中,有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)停止其參加當(dāng)年及下一年度的國家教育考試工作,并由教育考試機(jī)構(gòu)或者建議其所在單位視情節(jié)輕重分別給予相應(yīng)的行政處分:
(一)應(yīng)回避考試工作卻隱瞞不報(bào)的;
(二)擅自變更考試時(shí)間、地點(diǎn)或者考試安排的;
(三)提示或暗示考生答題的;
(四)擅自將試題、答卷或者有關(guān)內(nèi)容帶出考場或者傳遞給他人的;
(五)未認(rèn)真履行職責(zé),造成所負(fù)責(zé)考場出現(xiàn)秩序混亂、作弊嚴(yán)重或者視頻錄像資料損毀、視頻系統(tǒng)不能正常工作的;
(六)在評卷、統(tǒng)分中嚴(yán)重失職,造成明顯的錯評、漏評或者積分差錯的;
(七)在評卷中擅自更改評分細(xì)則或者不按評分細(xì)則進(jìn)行評卷的;
(八)因未認(rèn)真履行職責(zé),造成所負(fù)責(zé)考場出現(xiàn)雷同卷的;
(九)擅自泄露評卷、統(tǒng)分等應(yīng)予保密的情況的;
(十)其他違反監(jiān)考、評卷等管理規(guī)定的行為。
第十四條考試工作人員有下列作弊行為之一的,應(yīng)當(dāng)停止其參加國家教育考試工作,由教育考試機(jī)構(gòu)或者其所在單位視情節(jié)輕重分別給予相應(yīng)的行政處分,并調(diào)離考試工作崗位;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
(一)為不具備參加國家教育考試條件的人員提供假證明、證件、檔案,使其取得考試資格或者考試工作人員資格的;
(二)因玩忽職守,致使考生未能如期參加考試的或者使考試工作遭受重大損失的;
(三)利用監(jiān)考或者從事考試工作之便,為考生作弊提供條件的;
(四)偽造、變造考生檔案(含電子檔案)的;
(五)在場外組織答卷、為考生提供答案的;
(六)指使、縱容或者伙同他人作弊的;
(七)偷換、涂改考生答卷、考試成績或者考場原始記錄材料的;
(八)擅自更改或者編造、虛報(bào)考試數(shù)據(jù)、信息的;
(九)利用考試工作便利,索賄、受賄、以權(quán)徇私的;
(十)誣陷、打擊報(bào)復(fù)考生的。
第十五條因教育考試機(jī)構(gòu)管理混亂、考試工作人員玩忽職守,造成考點(diǎn)或者考場紀(jì)律混亂,作弊現(xiàn)象嚴(yán)重;或者同一考點(diǎn)同一時(shí)間的考試有1/5以上考場存在雷同卷的,由教育行政部門取消該考點(diǎn)當(dāng)年及下一年度承辦國家教育考試的資格;高等教育自學(xué)考試考區(qū)內(nèi)一個(gè)或者一個(gè)以上專業(yè)考試紀(jì)律混亂,作弊現(xiàn)象嚴(yán)重,由高等教育自學(xué)考試管理機(jī)構(gòu)給予該考區(qū)警告或者??荚摽紖^(qū)相應(yīng)專業(yè)1至3年的處理。
對出現(xiàn)大規(guī)模作弊情況的考場、考點(diǎn)的相關(guān)責(zé)任人、負(fù)責(zé)人及所屬考區(qū)的負(fù)責(zé)人,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)分別給予相應(yīng)的行政處分;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十六條違反保密規(guī)定,造成國家教育考試的試題、答案及評分參考(包括副題及其答案及評分參考,下同)丟失、損毀、泄密,或者使考生答卷在保密期限內(nèi)發(fā)生重大事故的,由有關(guān)部門視情節(jié)輕重,分別給予責(zé)任人和有關(guān)負(fù)責(zé)人行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
盜竊、損毀、傳播在保密期限內(nèi)的國家教育考試試題、答案及評分參考、考生答卷、考試成績的,由有關(guān)部門依法追究有關(guān)人員的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十七條有下列行為之一的,由教育考試機(jī)構(gòu)建議行為人所在單位給予行政處分;違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,由公安機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
(一)指使、縱容、授意考試工作人員放松考試紀(jì)律,致使考場秩序混亂、作弊嚴(yán)重的;
(二)代替考生或者由他人代替參加國家教育考試的;
(三)組織或者參與團(tuán)伙作弊的;
(四)利用職權(quán),包庇、掩蓋作弊行為或者脅迫他人作弊的;
(五)以打擊、報(bào)復(fù)、誣陷、威脅等手段侵犯考試工作人員、考生人身權(quán)利的;
(六)向考試工作人員行賄的;
(七)故意損壞考試設(shè)施的;
(八)擾亂、妨害考場、評卷點(diǎn)及有關(guān)考試工作場所秩序后果嚴(yán)重的。
國家工作人員有前款行為的,教育考試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)紀(jì)檢、監(jiān)察部門,根據(jù)有關(guān)規(guī)定從重處理。
第三章 違規(guī)行為認(rèn)定與處理程序
第十八條考試工作人員在考試過程中發(fā)現(xiàn)考生實(shí)施本辦法第五條、第六條所列考試違紀(jì)、作弊行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正并如實(shí)記錄;對考生用于作弊的材料、工具等,應(yīng)予暫扣。
考生違規(guī)記錄作為認(rèn)定考生違規(guī)事實(shí)的依據(jù),應(yīng)當(dāng)由2名以上監(jiān)考員或者考場巡視員、督考員簽字確認(rèn)。
考試工作人員應(yīng)當(dāng)向違紀(jì)考生告知違規(guī)記錄的內(nèi)容,對暫扣的考生物品應(yīng)填寫收據(jù)。
第十九條教育考試機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)本辦法第七條、第八條所列行為的,應(yīng)當(dāng)由2名以上工作人員進(jìn)行事實(shí)調(diào)查,收集、保存相應(yīng)的證據(jù)材料,并在調(diào)查事實(shí)和證據(jù)的基礎(chǔ)上,對所涉及考生的違規(guī)行為進(jìn)行認(rèn)定。
考試工作人員通過視頻發(fā)現(xiàn)考生有違紀(jì)、作弊行為的,應(yīng)當(dāng)立即通知在現(xiàn)場的考試工作人員,并應(yīng)當(dāng)將視頻錄像作為證據(jù)保存。教育考試機(jī)構(gòu)可以通過視頻錄像回放,對所涉及考生違規(guī)行為進(jìn)行認(rèn)定。
第二十條考點(diǎn)匯總考生違規(guī)記錄,匯總情況經(jīng)考點(diǎn)主考簽字認(rèn)定后,報(bào)送上級教育考試機(jī)構(gòu)依據(jù)本辦法的規(guī)定進(jìn)行處理。
第二十一條考生在普通和成人高等學(xué)校招生考試、高等教育自學(xué)考試中,出現(xiàn)第五條所列考試違紀(jì)行為的,由省級教育考試機(jī)構(gòu)或者市級教育考試機(jī)構(gòu)做出處理決定,由市級教育考試機(jī)構(gòu)做出的處理決定應(yīng)報(bào)省級教育考試機(jī)構(gòu)備案;出現(xiàn)第六條、第七條所列考試作弊行為的,由市級教育考試機(jī)構(gòu)簽署意見,報(bào)省級教育考試機(jī)構(gòu)處理,省級教育考試機(jī)構(gòu)也可以要求市級教育考試機(jī)構(gòu)報(bào)送材料及證據(jù),直接進(jìn)行處理;出現(xiàn)本辦法第八條所列擾亂考試秩序行為的,由市級教育考試機(jī)構(gòu)簽署意見,報(bào)省級教育考試機(jī)構(gòu)按照前款規(guī)定處理,對考生及其他人員違反治安管理法律法規(guī)的行為,由當(dāng)?shù)毓膊块T處理;評卷過程中發(fā)現(xiàn)考生有本辦法第七條所列考試作弊行為的,由省級教育考試機(jī)構(gòu)做出處理決定,并通知市級教育考試機(jī)構(gòu)。
考生在參加全國碩士研究生招生考試中的違規(guī)行為,由組織考試的機(jī)構(gòu)認(rèn)定,由相關(guān)省級教育考試機(jī)構(gòu)或者受其委托的組織考試的機(jī)構(gòu)做出處理決定。
在國家教育考試考場視頻錄像回放審查中認(rèn)定的違規(guī)行為,由省級教育考試機(jī)構(gòu)認(rèn)定并做出處理決定。
參加其他國家教育考試考生違規(guī)行為的處理由承辦有關(guān)國家教育考試的考試機(jī)構(gòu)參照前款規(guī)定具體確定。
第二十二條教育行政部門和其他有關(guān)部門在考點(diǎn)、考場出現(xiàn)大面積作弊情況或者需要對教育考試機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督的情況下,應(yīng)當(dāng)直接介入調(diào)查和處理。
發(fā)生第十四、十五、十六條所列案件,情節(jié)嚴(yán)重的,由省級教育行政部門會同有關(guān)部門共同處理,并及時(shí)報(bào)告國務(wù)院教育行政部門;必要時(shí),國務(wù)院教育行政部門參與或者直接進(jìn)行處理。
第二十三條考試工作人員在考場、考點(diǎn)及評卷過程中有違反本辦法的行為的,考點(diǎn)主考、評卷點(diǎn)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)暫停其工作,并報(bào)相應(yīng)的教育考試機(jī)構(gòu)處理。
第二十四條在其他與考試相關(guān)的場所違反有關(guān)規(guī)定的考生,由市級教育考試機(jī)構(gòu)或者省級教育考試機(jī)構(gòu)做出處理決定;市級教育考試機(jī)構(gòu)做出的處理決定應(yīng)報(bào)省級教育考試機(jī)構(gòu)備案。
在其他與考試相關(guān)的場所違反有關(guān)規(guī)定的考試工作人員,由所在單位根據(jù)市級教育考試機(jī)構(gòu)或者省級教育考試機(jī)構(gòu)提出的處理意見,進(jìn)行處理,處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)向提出處理的教育考試機(jī)構(gòu)通報(bào)。
第二十五條教育考試機(jī)構(gòu)在對考試違規(guī)的個(gè)人或者單位做出處理決定前,應(yīng)當(dāng)復(fù)核違規(guī)事實(shí)和相關(guān)證據(jù),告知被處理人或者單位做出處理決定的理由和依據(jù);被處理人或者單位對所認(rèn)定的違規(guī)事實(shí)認(rèn)定存在異議的,應(yīng)當(dāng)給予其陳述和申辯的機(jī)會。
給予考生停考處理的,經(jīng)考生申請,省級教育考試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)舉行聽證,對作弊的事實(shí)、情節(jié)等進(jìn)行審查、核實(shí)。
第二十六條教育考試機(jī)構(gòu)做出處理決定應(yīng)當(dāng)制作考試違規(guī)處理決定書,載明被處理人的姓名或者單位名稱、處理事實(shí)根據(jù)和法律依據(jù)、處理決定的內(nèi)容、救濟(jì)途徑以及做出處理決定的機(jī)構(gòu)名稱和做出處理決定的時(shí)間。
考試違規(guī)處理決定書應(yīng)當(dāng)及時(shí)送達(dá)被處理人。
第二十七條考生或者考試工作人員對教育考試機(jī)構(gòu)做出的違規(guī)處理決定不服的,可以在收到處理決定之日起15日內(nèi),向其上一級教育考試機(jī)構(gòu)提出復(fù)核申請;對省級教育考試機(jī)構(gòu)或者承辦國家教育考試的機(jī)構(gòu)做出的處理決定不服的,也可以向省級教育行政部門或者授權(quán)承擔(dān)國家教育考試的主管部門提出復(fù)核申請。
第二十八條受理復(fù)核申請的教育考試機(jī)構(gòu)、教育行政部門應(yīng)對處理決定所認(rèn)定的違規(guī)事實(shí)和適用的依據(jù)等進(jìn)行審查,并在受理后30日內(nèi),按照下列規(guī)定作出復(fù)核決定:
(一)處理決定認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿,適用依據(jù)正確,程序合法,內(nèi)容適當(dāng)?shù)?,決定維持;
(二)處理決定有下列情況之一的,決定撤銷或者變更:
1.違規(guī)事實(shí)認(rèn)定不清、證據(jù)不足的;
2.適用依據(jù)錯誤的;
3.違反本辦法規(guī)定的處理程序的。
做出決定的教育考試機(jī)構(gòu)對因錯誤的處理決定給考生造成的損失,應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)救。
第二十九條申請人對復(fù)核決定或者處理決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第三十條教育考試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立國家教育考試考生誠信檔案,記錄、保留在國家教育考試中作弊人員的相關(guān)信息。國家教育考試考生誠信檔案中記錄的信息未經(jīng)法定程序,任何組織、個(gè)人不得刪除、變更。
國家教育考試考生誠信檔案可以依申請接受社會有關(guān)方面的查詢,并應(yīng)當(dāng)及時(shí)向招生學(xué)校或者單位提供相關(guān)信息,作為招生參考條件。
第三十一條省級教育考試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯總本地區(qū)違反規(guī)定的考生及考試工作人員的處理情況,并向國家教育考試機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第四章 附則
第三十二條本辦法所稱考場是指實(shí)施考試的封閉空間;所稱考點(diǎn)是指設(shè)置若干考場獨(dú)立進(jìn)行考務(wù)活動的特定場所;所稱考區(qū)是指由省級教育考試機(jī)構(gòu)設(shè)置,由若干考點(diǎn)組成,進(jìn)行國家教育考試實(shí)施工作的特定地區(qū)。
第三十三條非全日制攻讀碩士學(xué)位全國考試、中國人民解放軍高等教育自學(xué)考試及其他各級各類教育考試的違規(guī)處理可以參照本辦法執(zhí)行。
第三十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。此前教育部頒布的各
有關(guān)國家教育考試的違規(guī)處理規(guī)定同時(shí)廢止。
教育部關(guān)于做好國家教育考試標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)建設(shè)工作的通知
(摘自教育部 教考試2011[2]號)
各省、自治區(qū)、直轄市高等學(xué)校招生委員會、高等教育自學(xué)考試委員會、教育廳(教委):
根據(jù)《教育部 財(cái)政部關(guān)于大力推進(jìn)國家教育考試標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)建設(shè)工作的通知》(教學(xué)[2011]1號)及《財(cái)政部 教育部關(guān)于下達(dá)2011年國家教育考試標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)建設(shè)獎勵資金的通知》(財(cái)教[2011]436號)要求,為確保國家教育考試標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)建設(shè)有序推進(jìn),充分發(fā)揮國家財(cái)政資金的作用,如期保質(zhì)保量完成建設(shè)目標(biāo),經(jīng)商財(cái)政部,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、積極推進(jìn)。國家教育考試標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)建設(shè)是加強(qiáng)國家教育考試管理、維護(hù)考試招生安全和公平公正的迫切需要和重要舉措。各省(區(qū)、市)要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制,成立國家教育考試標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組。領(lǐng)導(dǎo)小組由各省(區(qū)、市)招生委員會,省級教育、財(cái)政部門及省級招生考試機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)組成,組長由省級招生委員會主任擔(dān)任,負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),統(tǒng)籌推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)建設(shè)工作。工作組由地方各級教育、財(cái)政部門,招生考試機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員共同組成,組長由省級教育部門分管招生考試的領(lǐng)導(dǎo)或省級招生考試機(jī)構(gòu)一把手擔(dān)任,負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的具體實(shí)施。各地招生考試機(jī)構(gòu)要主動加強(qiáng)與有關(guān)單位、部門的聯(lián)系與協(xié)作,及時(shí)協(xié)調(diào)解決標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)建設(shè)中的困難和問題。
二、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、保障資金。各級教育部門要進(jìn)一步加強(qiáng)與財(cái)政部門的溝通協(xié)調(diào),建立國家、省、市、縣、學(xué)校多級投入機(jī)制,按照規(guī)劃方案積極落實(shí)建設(shè)資金。要周密測算標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)建設(shè)經(jīng)費(fèi),加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,建立嚴(yán)格的資金使用、監(jiān)管和審計(jì)制度,注重經(jīng)費(fèi)使用效益,建立考核獎懲機(jī)制,保證工程經(jīng)費(fèi)合理、有效、規(guī)范運(yùn)用。要強(qiáng)化和規(guī)范中央財(cái)政獎勵資金管理,保障資金安全,提高資金使用效益,并接受有關(guān)部門的監(jiān)督。
三、科學(xué)規(guī)劃、穩(wěn)步實(shí)施。各?。▍^(qū)、市)要依據(jù)上報(bào)教育部、財(cái)政部的標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃及實(shí)施方案中所列的建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)建設(shè)總體時(shí)間及《國家教育考試標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)規(guī)范(暫行)》(見附件1)相關(guān)要求,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),制訂具體實(shí)施計(jì)劃,分階段、分地區(qū)明確完成建設(shè)內(nèi)容和考點(diǎn)、考場的數(shù)量。各?。▍^(qū)、市)屬地內(nèi)的中央部門所屬高校及其附屬中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)建設(shè)任務(wù)應(yīng)納入本地規(guī)劃,統(tǒng)籌組織實(shí)施。要優(yōu)先建設(shè)考風(fēng)考紀(jì)比較薄弱的地區(qū),優(yōu)先建設(shè)符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的視頻監(jiān)控系統(tǒng)和網(wǎng)上巡查系統(tǒng)。要統(tǒng)籌考慮國家教育各項(xiàng)考試、各項(xiàng)考試業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)及中學(xué)信息化建設(shè)。2013年起,各類國家教育考試原則上均應(yīng)在驗(yàn)收合格的標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)內(nèi)舉行。各?。▍^(qū)、市)的國家教育考試標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)建設(shè)具體實(shí)施計(jì)劃于2012年1月20日前報(bào)送我部。
四、規(guī)范管理、確保質(zhì)量。各省(區(qū)、市)要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理,依據(jù)教育部制定的《國家教育考試標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法(暫行)》(見附件2)和財(cái)政部、教育部制定的《國家教育考試標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法》(另行下發(fā)),結(jié)合本地實(shí)際,研究制訂《標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》和《標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)建設(shè)專項(xiàng)資金使用及管理辦法》,嚴(yán)格控制技術(shù)方案論證、招標(biāo)采購、工程實(shí)施、項(xiàng)目監(jiān)理、檢查驗(yàn)收等程序,確保標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)建設(shè)的順利實(shí)施,提高建設(shè)效率和資金使用效益。我部將會同財(cái)政部對地方財(cái)政投入情況、中央財(cái)政獎勵資金使用情況和標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并依據(jù)檢查情況動態(tài)調(diào)整2012年中央財(cái)政獎勵資金額度。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要對標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)建設(shè)情況進(jìn)行嚴(yán)格檢查監(jiān)督,確保資金使用安全,對資金使用和考點(diǎn)建設(shè)過程中的違法違規(guī)行為要進(jìn)行嚴(yán)肅的查處和責(zé)任追究。
附件:
1. 國家教育考試標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)規(guī)范(暫行)
2. 國家教育考試標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法(暫行)