- 統(tǒng)戰(zhàn)工作
| 當(dāng)前位置： 首頁>>統(tǒng)戰(zhàn)工作 |
中共湖南交通工程學(xué)院委員會(huì)
關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下我校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的實(shí)施意見
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》、中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中共教育部黨組《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的意見》以及省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省委教育工委《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的實(shí)施意見》的要求精神，扎實(shí)做好新形勢下統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，結(jié)合我校實(shí)際，就加強(qiáng)和改進(jìn)我校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作提出以下實(shí)施意見。
一、充分認(rèn)識(shí)新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校統(tǒng)戰(zhàn)工作的重大意義
統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的，包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義愛國者、擁護(hù)祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興愛國者的聯(lián)盟。統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨凝聚人心、匯聚力量的政治優(yōu)勢和戰(zhàn)略方針，是奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的重要法寶，是增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要法寶，是全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要法寶。
高校是黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要領(lǐng)域。高校黨外知識(shí)分子集中，是統(tǒng)戰(zhàn)工作的戰(zhàn)略要地，也是培養(yǎng)、選拔統(tǒng)一戰(zhàn)線代表人士的重要基地。學(xué)校統(tǒng)戰(zhàn)工作，是學(xué)校黨建工作的重要內(nèi)容。做好新形勢下學(xué)校統(tǒng)戰(zhàn)工作，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線工作對象的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，有利于凝心聚力推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展；有利于保持學(xué)校的和諧穩(wěn)定；有利于學(xué)校更進(jìn)一步提升影響力和知名度。
二、新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校統(tǒng)戰(zhàn)工作的指導(dǎo)思想
以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義道路，緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，高舉愛國主義、社會(huì)主義旗幟，堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的主題，堅(jiān)持正確處理一致性和多樣性關(guān)系的方針，以強(qiáng)化黨外知識(shí)分子思想政治引導(dǎo)為主線，以加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員不斷增強(qiáng)對中國特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信和制度自信，緊緊圍繞學(xué)校中心工作，立足學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定大局，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢和作用，凝聚人心、匯聚力量，為實(shí)現(xiàn)合格應(yīng)用型本科院校建設(shè)目標(biāo)，并將學(xué)校建成特色鮮明、優(yōu)勢突出、在全國有一定知名度的應(yīng)用型民辦本科院校提供最廣泛的力量支撐。
三、學(xué)校統(tǒng)戰(zhàn)工作的范圍和對象
學(xué)校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作范圍和對象主要為：民主黨派成員；無黨派人士；黨外知識(shí)分子；其他需要聯(lián)系和團(tuán)結(jié)的人員。重點(diǎn)對象是學(xué)校擔(dān)任各級(jí)人大代表和政協(xié)委員的黨外人士,教授中的黨外人士,擔(dān)任中層以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨外人士，民主黨派組織負(fù)責(zé)人以及其他有成就、有影響的黨外人士。
四、新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要任務(wù)
1.加強(qiáng)民主黨派和無黨派人士工作。支持幫助學(xué)校民主黨派組織加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)和制度建設(shè)，按照有關(guān)規(guī)定支持和協(xié)助民主黨派做好組織發(fā)展工作。學(xué)校民主黨派組織發(fā)展成員應(yīng)事先征求成員所在單位黨組織和校黨委統(tǒng)戰(zhàn)部的意見，再按規(guī)定程序辦理手續(xù)。黨委統(tǒng)戰(zhàn)部協(xié)助學(xué)校民主黨派組織做好負(fù)責(zé)人的物色、培養(yǎng)、舉薦和考察工作。對民主黨派、無黨派人士履行職能給予必要保障。
2.做好黨外知識(shí)分子工作。加強(qiáng)與黨外知識(shí)分子的聯(lián)系，著力加強(qiáng)黨外知識(shí)分子思想政治工作。要做到充分尊重、體諒包容，加強(qiáng)引導(dǎo)、啟發(fā)自覺，熱情幫助、真誠服務(wù)。組織黨外知識(shí)分子參加統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和活動(dòng)，成立黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)，為黨外知識(shí)分子開展活動(dòng)搭建平臺(tái)，創(chuàng)造條件，幫助他們在各自專業(yè)領(lǐng)域和社會(huì)政治生活中發(fā)揮更大作用。加強(qiáng)有特殊影響黨外知識(shí)分子工作，積極培養(yǎng)代表性人物。
3.加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)。黨委組織部會(huì)同黨委統(tǒng)戰(zhàn)部統(tǒng)籌規(guī)劃好黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)，要注意把一部分優(yōu)秀人士留在黨外，著力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、使用突出的黨外代表人士隊(duì)伍。注重黨外代表人士的個(gè)性化培養(yǎng)，將黨外代表人士教育培訓(xùn)納入學(xué)校干部教育培訓(xùn)的總體規(guī)劃，積極選派代表人士參加各級(jí)各類教育培訓(xùn)，引導(dǎo)代表人士傳承優(yōu)良傳統(tǒng)，增進(jìn)政治共識(shí)，切實(shí)提高理論水平和工作能力。積極舉薦黨外代表人士擔(dān)任各級(jí)人大代表和政協(xié)委員。鼓勵(lì)支持黨外代表人士參加重大考察調(diào)研和各種協(xié)商會(huì)、座談會(huì)、談心會(huì)，加強(qiáng)政治歷練。支持黨外人大代表和政協(xié)委員依法行使職權(quán)和履行職責(zé)。
4.做好民族和宗教工作。全面貫徹黨的民族宗教政策和方針，加強(qiáng)對師生進(jìn)行馬克思主義民族觀、宗教觀和黨的民族、宗教政策以及有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。黨委宣傳部會(huì)同黨委統(tǒng)戰(zhàn)部、黨委學(xué)生工作部、團(tuán)委和各二級(jí)學(xué)院黨總支、各直屬黨支部著重對師生進(jìn)行民族政策宣傳教育，引導(dǎo)全校師生不斷強(qiáng)化“認(rèn)同偉大祖國、認(rèn)同中華民族、認(rèn)同中華文化、認(rèn)同中國共產(chǎn)黨、認(rèn)同中國特色社會(huì)主義”和“漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、各少數(shù)民族相互離不開”思想，促進(jìn)各民族交融。堅(jiān)持黨的宗教工作基本方針，對師生進(jìn)行中國特色社會(huì)主義宗教理論、黨的宗教政策宣傳教育。堅(jiān)持教育與宗教相分離的原則，禁止在校園內(nèi)舉行宗教活動(dòng)、建立宗教組織；加強(qiáng)對學(xué)校講座、報(bào)告、論壇、接受境外資助和個(gè)人資助等管理，加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，抵御境外勢力利用宗教進(jìn)行滲透、破壞和分裂活動(dòng)，防范和抵制各種極端思想和邪教的傳播。
5.加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)理論研究和宣傳工作。把統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究納入黨建創(chuàng)新項(xiàng)目研究規(guī)劃，深入開展調(diào)研，全面把握新形勢下統(tǒng)一戰(zhàn)線和高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，積極推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)理論研究工作，以理論創(chuàng)新推動(dòng)工作創(chuàng)新，增強(qiáng)學(xué)校統(tǒng)戰(zhàn)工作的有效性和針對性。充分運(yùn)用廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加強(qiáng)對統(tǒng)戰(zhàn)政策和統(tǒng)戰(zhàn)工作情況的宣傳，及時(shí)反映黨外人士的思想動(dòng)態(tài)和意見要求，不斷擴(kuò)大我校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的影響。
6.加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作制度建設(shè)。堅(jiān)持征求黨外代表人士意見的制度，學(xué)校黨政主要負(fù)責(zé)人每學(xué)期至少舉行一次邀請本校民主黨派組織負(fù)責(zé)人、無黨派代表人士、各級(jí)人大代表、政協(xié)委員等參加的座談會(huì)，通報(bào)學(xué)校在教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)等方面情況，對關(guān)系學(xué)校改革發(fā)展和教職工切身利益的重大決策，廣泛聽取意見建議，并形成征求建議和建議處理反饋機(jī)制。堅(jiān)持和完善民主監(jiān)督制度，邀請黨外代表人士參與學(xué)校重大決策、重要會(huì)議、學(xué)校中長期發(fā)展規(guī)劃等工作，切實(shí)開展民主監(jiān)督。堅(jiān)持和完善同黨外代表人士聯(lián)系交友制度，學(xué)校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要與黨外代表人士保持經(jīng)常聯(lián)系。主動(dòng)與民主黨派和無黨派代表人士交朋友，溝通思想，增進(jìn)共識(shí)。
五、新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校統(tǒng)戰(zhàn)工作的保障措施
1.切實(shí)履行黨委主體責(zé)任，加強(qiáng)黨委對學(xué)校統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。建立健全校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組。校黨委書記是學(xué)校統(tǒng)戰(zhàn)工作第一責(zé)任人，校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員要高度重視和關(guān)心支持統(tǒng)戰(zhàn)工作，指導(dǎo)聯(lián)系各二級(jí)學(xué)院黨總支、各直屬黨支部開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，帶頭學(xué)習(xí)掌握和貫徹落實(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線政策法規(guī)，帶頭參加統(tǒng)戰(zhàn)重要活動(dòng)，帶頭廣交深交黨外朋友。
2.完善統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制，形成學(xué)校的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行政大力支持、統(tǒng)戰(zhàn)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全校各部門主動(dòng)配合的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。校黨委堅(jiān)持把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入黨委重要議事日程，每年聽取一至兩次統(tǒng)戰(zhàn)工作匯報(bào)，研究統(tǒng)戰(zhàn)工作重大問題；把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入基層黨建工作目標(biāo)管理考核、部門績效考核和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的考核內(nèi)容；把統(tǒng)戰(zhàn)理論政策納入入黨積極分子培訓(xùn)、黨員培訓(xùn)和干部培訓(xùn)的黨校教學(xué)內(nèi)容。黨委統(tǒng)戰(zhàn)部要認(rèn)真履行“掌握政策、協(xié)調(diào)關(guān)系、增進(jìn)共識(shí)、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)”的基本職能，切實(shí)做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織落實(shí)工作。各部門要主動(dòng)配合，協(xié)助做好統(tǒng)戰(zhàn)相關(guān)工作。各基層黨組織要具體做好所在單位的統(tǒng)戰(zhàn)工作。
3.加強(qiáng)二級(jí)黨組織統(tǒng)戰(zhàn)工作。要認(rèn)真落實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)工作要求，自覺把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入年度工作要點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)聯(lián)誼交友制度和交流溝通制度，定期召開黨外代表人士座談會(huì)，通報(bào)本單位黨組織教學(xué)、科研、管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，事關(guān)教職工切身利益的重大決策要征求黨外代表人士的意見和建議。扎實(shí)做好本單位黨組織黨外知識(shí)分子教育引導(dǎo)工作和師生民族宗教政策宣傳教育工作。建立健全統(tǒng)戰(zhàn)成員檔案和統(tǒng)戰(zhàn)工作檔案，及時(shí)上報(bào)統(tǒng)戰(zhàn)工作相關(guān)信息。各基層黨組織書記對本單位黨組織統(tǒng)戰(zhàn)工作負(fù)主要責(zé)任。
4.加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作隊(duì)伍建設(shè)。獨(dú)立設(shè)置黨委統(tǒng)戰(zhàn)部，配備專職統(tǒng)戰(zhàn)干部，建立一支政治素質(zhì)好、政策水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)和熱心統(tǒng)戰(zhàn)工作的干部隊(duì)伍。要關(guān)心統(tǒng)戰(zhàn)干部的成長發(fā)展，加強(qiáng)對統(tǒng)戰(zhàn)干部的教育和培養(yǎng)，不斷提高統(tǒng)戰(zhàn)干部的思想素質(zhì)、政策水平和業(yè)務(wù)能力。統(tǒng)戰(zhàn)干部要著力加強(qiáng)自身建設(shè)，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，以適應(yīng)學(xué)校統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)展需要。各基層黨組織原則上應(yīng)設(shè)統(tǒng)戰(zhàn)委員，全面了解、反映本單位統(tǒng)戰(zhàn)成員的情況，在校黨委統(tǒng)戰(zhàn)部的指導(dǎo)下做好本單位的統(tǒng)戰(zhàn)工作。
5.加大統(tǒng)一戰(zhàn)線工作經(jīng)費(fèi)投入。將學(xué)校統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)費(fèi)列入學(xué)校年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，設(shè)置必要的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，增加活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，為民主黨派、統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體開展工作和活動(dòng)提供必要經(jīng)費(fèi)支持。