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奮進(jìn)“十五五”青年勇?lián)?dāng) | 兩萬余字的“十五五”規(guī)劃建議稿，為你劃重點(diǎn)
“十五五”規(guī)劃建議重點(diǎn)解讀
一.起草《建議》稿的總體考慮
按照黨的二十大作出的全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國“兩步走”戰(zhàn)略安排,準(zhǔn)確把握“十五五”時(shí)期在基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中的重要地位,深入分析國內(nèi)外形勢,對“十五五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出系統(tǒng)謀劃和戰(zhàn)略部署。
二.《建議》稿起草過程中把握的四大要點(diǎn)
01夯實(shí)基礎(chǔ)，全面發(fā)力
堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向,立足于夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的基本定位，以為基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)為著眼點(diǎn)進(jìn)行系統(tǒng)謀劃,以有力有序有效應(yīng)對世界百年變局的新形勢和發(fā)展中突出問題為著力點(diǎn)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。
02五位一體，四個(gè)全面
堅(jiān)持系統(tǒng)思維,按照統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求,全面部署經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)各方面工作。
03堅(jiān)持進(jìn)一步全面深化改革
堅(jiān)持進(jìn)一步全面深化改革,注重運(yùn)用改革辦法破解發(fā)展難題,為發(fā)展增動(dòng)力、激活力。
04擴(kuò)大對外開放
堅(jiān)持?jǐn)U大對外開放,既把發(fā)展放在自己力量基點(diǎn)上,又統(tǒng)籌用好全球要素和市場資源。
三、《建議》稿的基本內(nèi)容
第一板塊
包括第一、第二2個(gè)部分,為總論，主要闡述“十四五”時(shí)期我國發(fā)展取得重大成就、“十五五”時(shí)期在基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中具有承前啟后的重要地位、“十五五”時(shí)期我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化、“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、遵循的原則和主要目標(biāo)等內(nèi)容。
第二板塊
包括第三至第十四12個(gè)部分,為分論,主要瞄準(zhǔn)關(guān)系全局和長遠(yuǎn)的重點(diǎn)問題,分領(lǐng)域部署“十五五”時(shí)期的戰(zhàn)略任務(wù)和重大舉措,明確從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、國內(nèi)市場、經(jīng)濟(jì)體制、對外開放、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域發(fā)展,到文化建設(shè)、民生保障、綠色發(fā)展、安全發(fā)展、國防建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的思路和重點(diǎn)工作。
第三板塊
包括第十五部分和結(jié)束語，主要部署堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)、港澳臺工作、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性等任務(wù)。
四.需要說明的重點(diǎn)問題
01關(guān)于“十五五”時(shí)期的重要地位。(承前啟后)
“十五五”時(shí)期的歷史任務(wù):是夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期,制定和實(shí)施好“十五五”規(guī)劃,就能為2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
02關(guān)于“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。
2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,一個(gè)重要標(biāo)志性指標(biāo)就是人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平,這要求“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持適當(dāng)速度?？茖W(xué)設(shè)定目標(biāo):經(jīng)濟(jì)增長保持在合理區(qū)間、全要素生產(chǎn)率穩(wěn)步提升、經(jīng)濟(jì)增長潛力得到充分釋放、居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長同步、勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步、中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大等。根據(jù)現(xiàn)階段國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、有效需求不足等突出問題,《建議》稿提出居民消費(fèi)率明顯提高、內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長主動(dòng)力作用持續(xù)增強(qiáng)等目標(biāo)。《建議》稿提出的目標(biāo)主要是定性要求，必要的定量要求和一些具體工作部署則留給制定規(guī)劃《綱要》時(shí)研究確定。
03關(guān)于以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題
《建議》與“十四五”規(guī)劃一脈相承，繼續(xù)把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展確定為“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題?！督ㄗh》稿突出科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用。需要注意的是,《建議》稿強(qiáng)調(diào)因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,就是要引導(dǎo)大家科學(xué)理性、實(shí)事求是地開展工作,防止一哄而上。
04關(guān)于做強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)、暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)《建議》稿突出做強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán),對建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場、加快構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制作出部署,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn),同時(shí)提出拓展國際循環(huán)。
05關(guān)于全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐
《建議》稿在指導(dǎo)思想中突出強(qiáng)調(diào)全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐,這是指導(dǎo)“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)總體性要求。幾個(gè)關(guān)注重點(diǎn):牢牢把握共同富裕的目標(biāo)要求，著眼縮小區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差別,著眼促進(jìn)人民精神生活共同富裕，部署一批均衡性可及性強(qiáng)的政策舉措。
06關(guān)于統(tǒng)籌發(fā)展和安全
圍繞推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化，高質(zhì)量推進(jìn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化等。
07關(guān)于堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)
著眼提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力和水平,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),完善黨中央重大決策部署落實(shí)機(jī)制,關(guān)注用人導(dǎo)向、基層黨組織建設(shè)、完善監(jiān)督體系、反腐敗等。
（編輯:沈琳 文字來源:湖南共青團(tuán) 初審:吳博藝 王彬雨 朱珮 宋盼 張文麗 復(fù)審:謝衛(wèi)東 終審:漆在林)