（中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)）驚蟄時(shí)節(jié)的北京，春雨飄落，神州大地綠意涌動(dòng)。3月5日，十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議在人民大會(huì)堂開(kāi)幕。國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)向大會(huì)作政府工作報(bào)告，回顧總結(jié)過(guò)去一年工作，提出2024年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求，部署重點(diǎn)工作。政府工作報(bào)告引發(fā)學(xué)界熱切關(guān)注，受訪(fǎng)代表委員、專(zhuān)家學(xué)者紛紛表示，將全面、準(zhǔn)確理解與落實(shí)政府工作報(bào)告提出的各項(xiàng)部署要求，為實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)獻(xiàn)智獻(xiàn)策。
堅(jiān)實(shí)成績(jī)積淀未來(lái)發(fā)展底氣
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
經(jīng)濟(jì)總體回升向好。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)126萬(wàn)億元，增長(zhǎng)5.2%，增速居世界主要經(jīng)濟(jì)體前列。與會(huì)代表、專(zhuān)家學(xué)者在接受記者采訪(fǎng)時(shí)都提到，聽(tīng)取政府工作報(bào)告最大的感受就是穩(wěn)健與務(wù)實(shí)。
全國(guó)人大常委會(huì)委員、中國(guó)人民大學(xué)教授鄭功成表示，我們頂住外部壓力、克服內(nèi)部困難、走出新冠疫情的影響，實(shí)現(xiàn)了總體回升、穩(wěn)健向好的良好開(kāi)局。在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、科技創(chuàng)新、改革開(kāi)放、安全發(fā)展、生態(tài)環(huán)境等各個(gè)方面形成了共促高質(zhì)量發(fā)展的合力，取得了許多重要的新進(jìn)展。報(bào)告綜合概括了我國(guó)具有的顯著制度優(yōu)勢(shì)、超大規(guī)模市場(chǎng)的需求優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)體系完備的供給優(yōu)勢(shì)、高素質(zhì)勞動(dòng)者眾多的人才優(yōu)勢(shì)，這是我們持續(xù)發(fā)展的信心與底氣所在。
簡(jiǎn)約，務(wù)實(shí)，為民，干勁，信心。中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）科研部副主任洪向華用這五個(gè)關(guān)鍵詞，概括了他對(duì)今年政府工作報(bào)告的總體印象。他說(shuō)，報(bào)告?zhèn)鬟f了政策取向，激勵(lì)我們要以?shī)^發(fā)有為、積極進(jìn)取的精神狀態(tài)面對(duì)各種困難。
全國(guó)人大代表、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員陳眾議認(rèn)為，教育乃國(guó)之根本，如果可以實(shí)行12年義務(wù)教育，不僅可以緩解小學(xué)和初中教學(xué)的內(nèi)卷問(wèn)題，還可緩解中考“普職分流”政策帶來(lái)的巨大壓力。此外，如何提高文科生就業(yè)、提升社會(huì)對(duì)文科的認(rèn)知度，仍有賴(lài)我們共同努力。
南開(kāi)大學(xué)周恩來(lái)政府管理學(xué)院教授郭道久說(shuō)，報(bào)告全面總結(jié)了“家底”，讓大家做到心中有數(shù)。同時(shí)，報(bào)告將重心落到人民群眾身上，從而能夠做到具體深刻又深入人心。
報(bào)告關(guān)于強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的內(nèi)容，令澳門(mén)城市大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院副院長(zhǎng)黃國(guó)文印象頗深。他談到，2023年我國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量工作穩(wěn)中有進(jìn)，深入開(kāi)展污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，主要污染物排放量持續(xù)下降。高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟(jì)，必須堅(jiān)持整治環(huán)境污染和保護(hù)生態(tài)，既要“綠水青山”，也要“金山銀山”。
鄭州大學(xué)信息管理學(xué)院院長(zhǎng)楊瑞仙認(rèn)為，政府工作報(bào)告呈現(xiàn)一幅全面、細(xì)致、務(wù)實(shí)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展藍(lán)圖，在多個(gè)方面作了重點(diǎn)戰(zhàn)略部署。其中，開(kāi)辟量子技術(shù)、生命科學(xué)等新賽道，開(kāi)展“人工智能+”行動(dòng)，充分顯示了黨和政府對(duì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前瞻布局。
奮發(fā)有為實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)
政府工作報(bào)告提出了今年的有關(guān)指標(biāo)，如發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬(wàn)人以上，居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，國(guó)際收支保持基本平衡，糧食產(chǎn)量1.3萬(wàn)億斤以上，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低2.5%左右。
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)黃群慧表示，5%左右的經(jīng)濟(jì)增速體現(xiàn)了堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破的工作要求，綜合考慮了國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和各方面因素。這一目標(biāo)兼顧到2035年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化時(shí)人均GDP達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平以及“十四五”規(guī)劃的要求，考慮到了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力和支撐條件，是一個(gè)積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的目標(biāo)預(yù)期。
全國(guó)人大代表、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)李雪松認(rèn)為，這一目標(biāo)設(shè)定的主要依據(jù)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，當(dāng)前潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率仍在5%左右，客觀(guān)上具備實(shí)現(xiàn)該預(yù)期增速的條件。5%左右的預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)有助于提振各方面信心，目標(biāo)設(shè)定有助于發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的導(dǎo)向作用。首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)副校長(zhǎng)陳彥斌建議，未來(lái)需要適度加大宏觀(guān)政策調(diào)控力度，更加注重加強(qiáng)財(cái)政政策和貨幣政策等穩(wěn)定政策與結(jié)構(gòu)性政策、增長(zhǎng)政策的協(xié)調(diào)配合，確保宏觀(guān)政策同向發(fā)力、形成合力。
大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。政府工作報(bào)告這些重大部署引發(fā)廣大學(xué)者共鳴。洪向華認(rèn)為，新質(zhì)生產(chǎn)力具有三個(gè)特點(diǎn)：高科技、高效能和高質(zhì)量。新質(zhì)生產(chǎn)力應(yīng)以科技創(chuàng)新為主導(dǎo)，推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高效能生產(chǎn)力的發(fā)展，提高生產(chǎn)效率和效能。郭道久表示，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，一方面，要堅(jiān)定決心和信心，堅(jiān)持自主創(chuàng)新才有未來(lái)。另一方面，要堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、重點(diǎn)規(guī)劃和推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)，適度考慮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的逐步更新調(diào)整。
把人民需求變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)
我國(guó)始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，體現(xiàn)以人民為中心的根本立場(chǎng)。政府工作報(bào)告中，2024年的“民生清單”涵蓋了教育、醫(yī)療、就業(yè)、生態(tài)文明等多個(gè)方面，對(duì)于這項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，我們將在未來(lái)繼續(xù)發(fā)力。
探索建立糧食產(chǎn)銷(xiāo)區(qū)省際橫向利益補(bǔ)償機(jī)制，是落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于確保糧食安全一系列重要指示批示精神的具體體現(xiàn)，也是根據(jù)中國(guó)糧食產(chǎn)銷(xiāo)格局演化提出的重大政策創(chuàng)設(shè)。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所黨委書(shū)記杜志雄提出，要構(gòu)建中央財(cái)政垂直補(bǔ)償、省際政府橫向補(bǔ)償相結(jié)合的利益補(bǔ)償總體架構(gòu)，建立糧食產(chǎn)銷(xiāo)區(qū)糧食供需聯(lián)動(dòng)與利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。創(chuàng)新省際橫向利益補(bǔ)償?shù)恼吖ぞ吆吐窂剑剿鹘⒓Z食產(chǎn)銷(xiāo)區(qū)省際橫向利益補(bǔ)償保障體系。
民生事關(guān)全體社會(huì)成員的生存、生活、生計(jì)。華東政法大學(xué)習(xí)近平法治思想研究中心教授胡玉鴻建議，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，要貫徹底線(xiàn)思維，以“?；?、兜底線(xiàn)”作為政府的基本職責(zé)，采取更多惠民生、暖民心的舉措，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。
“我們不僅要著力解決人民群眾面臨的急難愁盼問(wèn)題，而且應(yīng)當(dāng)提供清晰、穩(wěn)定的預(yù)期，有預(yù)期才會(huì)有信心與安全感?！编嵐Τ商貏e注意到，今年的政府工作報(bào)告明確提出要改善社會(huì)預(yù)期，將穩(wěn)預(yù)期列為出臺(tái)政策的“三穩(wěn)”之首，這是針對(duì)當(dāng)前社會(huì)預(yù)期偏弱問(wèn)題的合理且正確的取向，有著特別重要的意義。
教育是民生之基。全國(guó)政協(xié)委員、北京師范大學(xué)國(guó)家高端智庫(kù)教育國(guó)情調(diào)查中心主任張志勇認(rèn)為，要在全社會(huì)樹(shù)立科學(xué)的人才觀(guān)、成才觀(guān)，形成健康的教育環(huán)境和生態(tài)，樹(shù)立和踐行正確的教育政績(jī)觀(guān)，完善地方黨委政府教育履職考核的內(nèi)容，堅(jiān)持立德樹(shù)人，全面發(fā)展，依法辦學(xué)。
就業(yè)是改善民生的“壓艙石”。黃國(guó)文表示，改善就業(yè)問(wèn)題需要全社會(huì)關(guān)心青年人的成長(zhǎng)和發(fā)展，強(qiáng)化促進(jìn)青年就業(yè)政策舉措，優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，多措并舉穩(wěn)定就業(yè)和促進(jìn)增收。
當(dāng)前，社會(huì)治理創(chuàng)新已經(jīng)融入維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的總體規(guī)劃中，是總體國(guó)家安全觀(guān)的內(nèi)容之一。郭道久認(rèn)為，高質(zhì)量的社會(huì)治理需要社會(huì)力量的參與，在合理規(guī)劃的基礎(chǔ)上，社會(huì)力量完全可以在公共服務(wù)、社會(huì)參與等領(lǐng)域扮演重要角色。
踔厲奮發(fā)譜新篇，篤行不怠向未來(lái)。廣大哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，凝聚共識(shí)，匯聚合力，以學(xué)術(shù)報(bào)國(guó)為全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，為高質(zhì)量發(fā)展的奮進(jìn)中國(guó)繪就“實(shí)景圖”貢獻(xiàn)社科力量。（記者段丹潔 張譯心 陳雅靜）
