1949年5月3日
毛澤東為中共中央軍委起草致總前委,華東局,及有關(guān)負(fù)責(zé)人電,提出入城部隊(duì)必須遵守城市紀(jì)律。電報(bào)指出:軍隊(duì)在城市中看戲、看電影、洗澡、坐電車、坐公共汽車等事必須和各界人民同樣買票,不許特殊,以及未得上級許可不得接受人民慰勞等要有明確規(guī)定。如果沒有規(guī)定,你們應(yīng)速規(guī)定,通令各軍一體遵行,不許再有違犯。電報(bào)還要求各軍不得對外交問題隨意處理。十六日,中共中央為此專門發(fā)布指示,作出了十二項(xiàng)規(guī)定。