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湖南交通工程學(xué)院流動(dòng)黨員管理制度
為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我校流動(dòng)黨員教育管理工作，建立流動(dòng)黨員管理工作的長(zhǎng)效機(jī)制，在新形勢(shì)下保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨黨章及中共中央辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理工作的意見》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我校實(shí)際，本著有利于黨員合理流動(dòng)，有利于黨組織教育管理，有利于流動(dòng)黨員發(fā)揮作用的原則，特制定本制度。
一、總體要求和基本原則
流動(dòng)黨員是指:離開學(xué)校黨組織，到外地實(shí)習(xí)又不能回原所屬黨支部參加組織生活，外出時(shí)間在6個(gè)月以上，無固定地點(diǎn)或無法轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的黨員;以及流入到本單位黨委管轄范圍內(nèi)未轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的黨員。
（一）流動(dòng)黨員管理工作的總體要求
要堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平總書記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，從有利于黨組織管理、有利于流動(dòng)黨員發(fā)揮作用出發(fā)，創(chuàng)新管理方式，落實(shí)管理責(zé)任，努力使流動(dòng)黨員都能接受黨組織的教育和管理，始終保持先進(jìn)性。
（二）流動(dòng)黨員管理工作的主要原則
1、流動(dòng)黨員的管理由流動(dòng)黨員所在黨總支統(tǒng)一包管，包括抓好流動(dòng)黨員的學(xué)習(xí)、教育、活動(dòng)開展、黨費(fèi)收繳等。
2、堅(jiān)持區(qū)別情況、動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)流動(dòng)黨員的分布狀況等情況，努力做到黨員流動(dòng)到哪里，黨組織的管理就覆蓋到哪里。
3、堅(jiān)持教育、管理與服務(wù)相結(jié)合。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，寓教育、管理于服務(wù)之中，增強(qiáng)流動(dòng)黨員的黨性觀念、組織觀念和光榮感、歸屬感與責(zé)任感。
二、黨組織在流動(dòng)黨員管理工作中的主要責(zé)任
各二級(jí)學(xué)院黨總支要了解掌握外出流動(dòng)黨員情況，加強(qiáng)與流入地黨組織的聯(lián)系，配合流入地黨組織共同做好流動(dòng)黨員外出期間的教育管理工作。
1、在黨員外出前進(jìn)行教育并提出要求，按規(guī)定將外出時(shí)間、流動(dòng)去向、地點(diǎn)和聯(lián)系方式等情況，登記造冊(cè)，并報(bào)黨委黨務(wù)工作部備案。
2、了解黨員外出后的思想、工作和生活等情況，及時(shí)向外出流動(dòng)黨員通報(bào)黨組織的重要情況，通知外出流動(dòng)黨員按時(shí)向黨組織交納黨費(fèi)并匯報(bào)思想情況，按規(guī)定參加黨內(nèi)選舉等重要活動(dòng)。
3、有條件的情況下，黨組織可組織黨務(wù)干部到流動(dòng)黨員比較集中的單位組織黨員學(xué)習(xí)、上黨課，了解黨員外出期間的表現(xiàn)和參加黨的組織生活情況。
4、了解預(yù)備黨員外出期間的表現(xiàn)，按規(guī)定做好預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作。
三、對(duì)流動(dòng)黨員的基本要求
1、流動(dòng)黨員要認(rèn)真履行黨員義務(wù)，正確行使黨員權(quán)利，在流入地參加黨的日常組織生活，自覺接受流出地和流入地黨組織的教育和管理，發(fā)揮先鋒模范作用。
2、主動(dòng)與流出地黨組織保持聯(lián)系，每年至少向流出地黨組織匯報(bào)一次至兩次外出期間思想、工作和參加黨的組織生活情況。外出地點(diǎn)、就業(yè)單位、居住地和聯(lián)系方式等發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)向流出地黨組織報(bào)告。
四、流動(dòng)黨員管理工作的方法和主要內(nèi)容
(一)流動(dòng)黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移及黨組織設(shè)置
1、黨員所去單位黨組織健全的，可將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)到其所去單位的黨組織。
2、集體外出實(shí)習(xí)、地點(diǎn)相對(duì)集中，且有3名以上正式黨員的，可通過建立臨時(shí)黨支部或黨小組進(jìn)行管理。
3、針對(duì)流動(dòng)黨員分布廣、成份復(fù)雜、流動(dòng)松散這一實(shí)際情況，要從健全組織著手，建立流動(dòng)黨員流而不散、流而不亂的管理體系，可按地域建立流動(dòng)黨員管理站。在外出流動(dòng)黨員人數(shù)較多，職業(yè)相對(duì)穩(wěn)定，且有相對(duì)穩(wěn)定活動(dòng)區(qū)域的地點(diǎn)建立管理站;在外出流動(dòng)黨員人數(shù)少、外出時(shí)間短、流動(dòng)相對(duì)較快的地方，建立臨時(shí)管理站。通過設(shè)立管理站，使每個(gè)地域的流動(dòng)黨員就近有一個(gè)相對(duì)固定的“家”。
4、管理站內(nèi)推選聯(lián)絡(luò)人。每個(gè)管理站中工作相對(duì)比較穩(wěn)定，組織協(xié)調(diào)、活動(dòng)能力較強(qiáng)的黨員被確定為聯(lián)絡(luò)人，對(duì)流動(dòng)黨員進(jìn)行直接管理。
(二)流動(dòng)黨員的教育與管理
1、黨支部對(duì)外出黨員進(jìn)行行前教育，要求外出黨員外出期間必須自覺按照黨員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求自己，每季度至少一次以書面或電話等形式向組織關(guān)系所在黨組織聯(lián)系，匯報(bào)思想和工作情況。
2、各黨支部按流動(dòng)黨員的多少進(jìn)行分工負(fù)責(zé)聯(lián)系;黨支部要確定專人與流動(dòng)黨員聯(lián)系，一人一掛鉤，建立黨員聯(lián)絡(luò)信息，及時(shí)掌握流動(dòng)情況，進(jìn)行跟蹤管理。黨支部書記或指定的聯(lián)系人每月至少要與流動(dòng)黨員聯(lián)系一次，及時(shí)了解他們的思想動(dòng)態(tài)和工作情況，征求他們對(duì)支部的意見和建議，并負(fù)責(zé)收繳黨費(fèi)等。各黨總支每年春節(jié)或“七一”要寄送一份慰問信給流動(dòng)黨員。聯(lián)系人應(yīng)負(fù)責(zé)做好外出流動(dòng)黨員的匯報(bào)情況記錄，每季度向黨總支匯報(bào)流動(dòng)黨員的聯(lián)系情況，并作好流動(dòng)黨員過組織生活及交納黨費(fèi)情況記錄，在召開支部大會(huì)時(shí)，將聯(lián)系情況向所在支部全體黨員通報(bào)。
3、流動(dòng)黨員教育管理工作由黨總支負(fù)責(zé)，把流動(dòng)黨員教育管理工作列為黨建工作年度考核內(nèi)容;健全工作責(zé)任制度，形成各級(jí)黨組織齊抓共管的工作格局。校黨委將定期不定期地對(duì)基層黨組織開展檢查，對(duì)工作不落實(shí)，措施不到位的單位要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;聯(lián)系責(zé)任人要及時(shí)與外出黨員進(jìn)行聯(lián)系，如果對(duì)外出黨員的情況不了解或聯(lián)系工作不到位的，追究聯(lián)系責(zé)任人的責(zé)任。
4、各黨總支（支部）每年年初要組織力量對(duì)流動(dòng)黨員隊(duì)伍狀況進(jìn)行全面調(diào)查，摸清情況，造冊(cè)登記，并報(bào)黨委備案。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，積極探索抓好流動(dòng)黨員管理的新路子，總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)流動(dòng)黨員管理工作再上新臺(tái)階。
5、流動(dòng)黨員的黨費(fèi)一般應(yīng)由黨員個(gè)人按月交納，特殊情況可以托人代交、郵寄、預(yù)交或補(bǔ)交，但預(yù)交補(bǔ)交的時(shí)間不得超過3個(gè)月。
6、預(yù)備黨員在其預(yù)備期間流動(dòng)的，到轉(zhuǎn)正時(shí)由其正式組織關(guān)系所在的黨組織負(fù)責(zé)考察，在征求對(duì)方黨組織的意見后，再討論是否按期轉(zhuǎn)正并辦理手續(xù)。
7、嚴(yán)格執(zhí)行民主評(píng)議黨員制度。流動(dòng)黨員每年底應(yīng)回組織關(guān)系所在的黨組織參加民主評(píng)議，并匯報(bào)自己的思想、工作情況，如確因特殊情況無法參加的，要由本人提出申請(qǐng)經(jīng)支部大會(huì)同意，并委托其聯(lián)系人向支部大會(huì)報(bào)告外出期間思想、工作情況，由黨支部在本人缺席的情況下對(duì)其進(jìn)行評(píng)議。
8、建立流動(dòng)黨員考核機(jī)制，制定流動(dòng)黨員考核辦法，從德、能、勤、績(jī)、廉等幾個(gè)方面對(duì)流動(dòng)黨員進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為評(píng)比先進(jìn)的重要參考。在實(shí)際工作中，可以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī)，開展優(yōu)秀流動(dòng)黨小組、流動(dòng)黨員評(píng)比表彰活動(dòng);在“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、評(píng)比表彰活動(dòng)中，給予流動(dòng)黨員一定名額;要積極宣傳優(yōu)秀流動(dòng)黨員的先進(jìn)事跡，激勵(lì)廣大流動(dòng)黨員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情。流動(dòng)黨員外出期間，如無正當(dāng)理由，不與組織聯(lián)系，同時(shí)又拒絕組織上聯(lián)系，連續(xù)6個(gè)月不參加黨的組織生活(不向組織匯報(bào)外出的思想、工作情況)不繳納黨費(fèi)，應(yīng)作除名或自動(dòng)脫黨處理。
9、搭建流動(dòng)黨員服務(wù)平臺(tái)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理，制定定期走訪和活動(dòng)制度，對(duì)流動(dòng)黨員通過電話、短信等形式，加強(qiáng)溝通和聯(lián)系，掌握他們的思想和工作情況，提供必要的服務(wù)，杜絕在流動(dòng)黨員管理工作上出“組織缺位”現(xiàn)象。要堅(jiān)持服務(wù)為本，急流動(dòng)黨員之所需、謀流動(dòng)黨員之所求，開展以“上級(jí)黨組織為下級(jí)黨組織服務(wù)、基層黨組織為黨員服務(wù)、黨員為群眾服務(wù)”為主要內(nèi)容的“三服務(wù)”活動(dòng)。